【为平】《中华人民共和国反家庭暴力法》实施五周年系列监测报告-媒体信息专题篇反家暴信息数量降中微升
- 2021-03-01 14:20:00
2016 年 3 月 1 日，由妇女提出、在妇女群体竭力推动下，《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家暴法》）正式实施，距今已有五年整。为实现《反家暴法》的立法宗旨、反映法律实施之后各方面的进展、呈现相关群体特别是受家暴影响者的需求，为平从2017 年开始，连续发布《反家暴法》实施情况的系列监测报告，包括《反家暴法实施一年观察和建议》1、《20 个月走了多远：中华人民共和国反对家庭暴力法实施监测报告》、《宣传，处置，保护：国家意志尚需增强——反家暴法实施 2 周年观察》、《人身安全保护令作用有待充分发挥——反家暴法实施三周年基于对 560 份裁定书的分析》、《上海市人身安全保护令核发情况初探——反家暴法实施监测报告系列-2020 之专题篇》和《<中华人民共和国反家庭暴力法>实施四周年监测报告》。
2021 年 3 月 1 日开始，我们发布一组《反家暴法》实施五周年监测报告，分专题概述五年来我们追踪《反家暴法》落地的进展和经验、挑战和差距，并提出相应的对策建议。《反家暴法》全文共 38 条，既确定了在反家暴工作中的国家首要责任和基本立场，又明确了社会组织作为反家暴工作主体之一，和政府有关部门、司法机关、人民团体、村居委会、企业事业单位共同发挥作用。同时，媒体和信息是预防、处置、服务和实现法律责任等各个环节的必需。因此，2021 年的这组报告共有五篇，其中三篇是通过媒体、国家机构和民间作用的三重叙事角度，梳理五年来的反家暴工作；2019 年底出现、至今仍然徘徊不去的新冠疫情给整个社会和每个家庭带来了新的挑战，承接 2020 年我们在《反家暴法》实施四周年监测报道中对这个议题的涉及，我们今年则推出了抗疫专题篇“新冠疫情期间的家庭暴力：应对措施及挑战”；继 2020 年之后，今年我们继续推出地方专题篇“上海受理和核发保护令情况考察”。
本报告仍然基于公开文献和第一手资料。它们包括数千条新闻媒体和官方网站/微博/公号报道的信息，撰写者对民间反家暴组织与个人的访谈和座谈，以及为平妇女支持热线3的直接服务的实践经历。所引用的案例和数据除特别说明外都始自2016年3月1日《反家暴法》实施之日，截至2021年2月28日。尽管我们尽了最大的努力，本报告的数据和信息绝大多数仍为不完全统计，许多关键数据因官方信息披露不足、民间力量有所不及而无法得到全貌。
本报告中的数据和案例，一如之前，除引用具公信力的媒体的报道（用脚注注明出处）外，均由为平妇女权益机构及其伙伴机构提供，且经过当事人明确同意，关于是否使用其姓名或披露其所在地名，均遵照当事人意愿。特别感谢五年来众多家庭暴力过来人的信任，虽然我们难以在此道出他们的名字。感谢多年来众多机构和同行先后给予的支持和协作，特别是联合国人口基金北京办公室、联合国妇女署北京办公室、北京千千律师事务所、北京鸿雁社工服务中心、深圳维德公益法律服务中心、深圳鹏星家庭暴力防护中心、湖北监利市蓝天下妇女儿童维权协会、红枫妇女热线、橙雨伞公益、北京源众妇女家庭与社区服务中心、残障姐妹、木兰花开社区活动中心、希望田野故事屋、上海反家暴志愿小组、北京尚衡（呼和浩特）律师事务所、陕西妇女婚姻与家庭研究会、陕西家源汇社会工作服务中心、彩虹暴力终结所、云南明心社工服务中心、北京同志中心、跨儿中心、女性抗艾网络-中国等姐妹机构和群体的支持和大力协助。我们还得益于包括但不限于下列人士多年来的各种贡献（排名不分先后）：郭瑞香、杨睿侃、李硕、王青、蔡一平、袁文莉、卢小飞、丁娟、侯志明、王延萍、李琳、徐汀、周林柯、龚橙、万飞、刘萍、吕孝权、刘佳佳、龙婕妤、冯嘉昱、游希佳、海瑞、张晖、刘西重、辛颖、秦叶、何胜洋、高小帆、陈贞桦、刘娗坊，陈姿穎、熊琼、王欣怡、郭典、林淳、查颖、何锐、海珠、戴晓磊、张新宇。本报告各篇由曹苧予、夏天、郝阳、冯媛、何嫄、林爽、郑诗茵、张琬青、吴柯莹分别或合作撰写，报告中存在的疏漏、不足和错误，敬请读者指正，我们的电邮是 equalitycn@hotmail.com。